超生罚款是实施计划生育之后的历来规矩，放宽二胎政策早大前几年广东就开始上报，但一直未得到审批。不过在2013年11月15日，中央公布消息，决定放开单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个小孩之后。让个消息公布之后，让那些本来就想再要一个小孩的家庭欢喜至极。
二胎政策虽有放宽意向，但全国并未设定统一时间，而是由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。
而关于北京单独二胎新政策问题，有媒体报导称《北京市人口与计划生育条例修正案》于2014年2月21日经北京市人大常委会第九次会议审议通过。自公布之日起，一方或双方具有北京市户籍、符合“单独两孩”政策的夫妻，可以依法申请再生育一个子女。
北京市卫计委负责人对记者表示，今天北京市人大召开会议只是审议通过了《北京市人口与计划生育条例修正案)》，北京市二胎目前无新政策，何时能办理二胎准生证目前还没有时间表。2月21日怀孕仍属计划外生育，仍需缴纳社会抚养费。
记者联系北京各区县卫计委，均表示单独二孩目前没新政策。海淀区计生委相关工作人员对记者表示，“单独二孩”具体细则还没出，申报材料和流程都还没有下来，还无法办理二胎准生证。
北京户口的夫妻，如在“单独二胎”政策落实之前抢生的，将被罚款33万元以上。
专家提醒 着急抢生仍会被罚
此次新政颁布后，北京大学社会系教授陆杰华在接受北京晨报记者采访时表示，在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。
今后新政落实，地方计生部门也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在就心急怀孕生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。
所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前就抢生“二胎”。
但陆杰华也同时呼吁，各地政府也要有落实新政的改革紧迫性，抓紧时间研究落实，同时不应再在“单独二胎”新政落地过程中，设立五花八门的附加条件或门槛，人为干预正当生育意愿和生育行为。
此外，记者从市人口计生委了解到，其实本市已对城乡居民生育行为和生育意愿做过调研，结果显示，北京市实际生育率和育龄夫妇生育意愿普遍不高，现阶段放开“单独二胎”，生育率不会因此出现过快增长势头。
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